Aprende todo sobre la Función de un Ministro

La función de un ministro es dirigir un departamento gubernamental, así como tomar e implementar medidas sobre políticas en conjunto con los otros ministros. Si deseas conocer más acerca de la función de esta profesión, continua leyendo este interesante artículo…

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Función de un Ministro

Un ministro ejerce como líder o director de diferentes organizaciones dentro de un gobierno parlamentario. El parlamento está fraccionado en subgrupos, con organizaciones que se encargan de áreas específicas, como por ejemplo en Estados Unidos, el gabinete del presidente puede considerarse equivalente a los ministros del parlamento, donde hay un director de tesorería, un director de las fuerzas armadas, entre otros. Cada ministro administra un ministerio diferente y dirige sus acciones.

Básicamente, dentro del parlamento, cada ministerio procede como su propio gobierno en miniatura que se centra concretamente en una determinada tarea o área. Dentro de estos grupos, el ministro es el miembro gobernante, o presidente , y funciona para dirigir y guiar a la organización. Tienen el poder de anunciar órdenes ejecutivas en sus áreas específicas, y toda la legislación, los fondos y las decisiones habitualmente se ejecutan a través de esa persona.  (Ver artículo: función de un gerente de administración).

En un sistema parlamentario, la función de los ministros es ejercer como jefe de diversos departamentos o ministerios de la parte ejecutiva del gobierno. La rama ejecutiva de un gobierno habitualmente se divide en varios departamentos o ministerios, como el Ministerio de Defensa o el Ministerio de Educación. Cada uno de estos está a cargo de llevar a cabo la política del gobierno en su área específica. La función de un ministro, entonces, es proceder como el jefe de ese ministerio.

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El ministro habitualmente ayuda a formar la política del gobierno en su área y luego trata de gestionar el ministerio de tal forma que estas políticas se lleven a cabo de forma efectiva. Como miembros del Parlamento, los ministros son garantes ante él. Esta es la base del principio de gobierno comprometido. Es una convención sólidamente establecida que los Ministros, tanto colectiva como particularmente, son responsables de sus acciones y de las decisiones del Gabinete.

Por convención, se esperará que un Ministro o un Gobierno que no pueda lograr el apoyo de la mayoría en la Cámara Baja o que se haya manifestado que engañó al Parlamento en algún asunto, renuncie. Como miembro del gabinete, un ministro forma parte de la política y el proceso de toma de decretos que es esencial para la acción del gobierno. Los procesos y discusiones del Gabinete son confidenciales, a diferencia de los del Parlamento, y son solo las decisiones las que surgen.

Estas decisiones pueden repercutir en una nueva legislación, cambios presupuestarios, nominaciones y varias otras acciones y declaraciones. Los ministros, al ser miembros importantes del partido, también tienden a ser influyentes en los asuntos y la estructura del partido. Al dirigir un departamento o departamentos gubernamentales, los ministros son garantes de la efectividad y la eficiencia de las agencias dentro de su cartera.

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Trabajando con los jefes elegidos de estas agencias, efectuarán la política del gobierno y certificarán que las agencias cumplan sus objetivos y propósitos dentro de los presupuestos asignados. Igualmente buscarán el asesoramiento de la agencia en el desarrollo de presupuestos, políticas y nueva legislación. Cada ministro asumirá estatutos y leyes que ellos y sus departamentos administran y deberán trabajar dentro. Muchos de ellos consienten que el Ministro instaure regulaciones, que el Gobernador proclamará.

En cierto modo, por lo tanto, el Ministro puede hacer leyes, aunque esto, una vez más, está subordinado al Parlamento. Los ministros igualmente oficiarán o representarán al gobierno en reuniones y funciones en ocasiones específicas. Se reunirán con las delegaciones y llevarán las negociaciones, y podrán viajar para constituir los intereses del gobierno o su departamento.  Los ministros que son miembros de la Asamblea Legislativa igualmente son miembros locales con compromisos de electorado local y deben dedicar tiempo habitualmente a tratar los intereses de sus electores y mantener una oficina local de electorado eficaz.

Ministros y gabinete

Un ministro del gabinete, o un ministro de alto nivel, posee muchas funciones significativas como parte de su rol. Junto con el Primer Ministro, los ministros del gabinete constituyen el principal grupo de toma de decisiones dentro del gobierno ejecutivo, el Gabinete. En las jurisdicciones del reino de la Commonwealth que manejan el sistema de gobierno de Westminster, a los ministros habitualmente se les exige ser miembros de una de las cámaras del Parlamento o de la legislatura, y en general del partido político que controla la colectividad en la cámara baja de la legislatura. (ver artículo: función de un gerente de recursos humanos.)

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En otras jurisdicciones, como Bélgica, México, Países Bajos y Filipinas, el titular de un puesto a nivel de gabinete u otro funcionario del gobierno no puede ser miembro de la legislatura. Dependiendo de los arreglos administrativos en cada jurisdicción, los ministros habitualmente son jefes de un departamento gubernamental y miembros del ministerio del gobierno, gabinete y tal vez de una junta de gabinete. Algunos ministros pueden tener más rango que otros, y algunos pueden tener el título de ministro asistente o viceministro.

Algunas jurisdicciones, con un gran número de ministros, pueden habilitar a los ministros para que estén en el ministerio interno o externo o en el gabinete. En algunas jurisdicciones, como Hong Kong, Filipinas, el Reino Unido y los Estados Unidos, los titulares de un puesto similar a nivel de gabinete se denominan secretarios, como por ejemplo, el Ministro de Interior del Reino Unido, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, y así en ese orden.

Algunos titulares de un puesto de nivel de gabinete pueden poseer otro título, como “Fiscal General ” o “Director General de Correos”. El papel de un ministro del gabinete incluye las siguientes acciones:

  • Dirigir la política del gobierno y tomar medidas sobre temas nacionales.
  • Pasar mucho tiempo discutiendo los problemas nacionales actuales y cómo estos pueden solucionarse.
  • Presentar proyectos de ley de sus departamentos gubernamentales.

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En las jurisdicciones que manejan el sistema de gobierno de Westminster, como el Reino Unido y Australia, los ministros o sus semejantes se seleccionan de la legislatura, y habitualmente del partido político que controla una mayoría en la cámara baja de la legislatura. En las jurisdicciones con justa separación de poderes, los ministros no pueden ser miembros de la legislatura, tales como en Bélgica, México, Países Bajos, Filipinas, Estados Unidos, y un legislador designado para convertirse en ministro debe retirarse de la legislatura.

Normalmente, el líder del partido mayoritario se convierte en primer ministro o en una oficina de función similar, y selecciona a los otros ministros. En el sistema de Westminster, estos ministros continúan personificando a sus electores en el parlamento mientras se integran como parte del gobierno. Frecuentemente, una persona del exterior puede ser nombrada ministra, habitualmente con el fin de aportar habilidades especiales al gobierno.

Dicha persona no tendría que ser parte del parlamento mientras servía como ministro, ni sería precisamente miembro del partido o partidos en el gobierno. Los ministros federales son miembros del gobierno federal a los que se les ha determinado un área de responsabilidad sobre cómo se maneja Australia. Esta área de responsabilidad se conoce como una cartera. La forma en que se crean las carteras se modifica según el gobierno del día.

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Algunos ejemplos de carteras ministeriales federales incluyen la salud, medio ambiente, economías, educación, defensa, relaciones exteriores, comercio, bienestar comunitario e inmigración. El primer ministro y los ministros son parte del gobierno ejecutivo. El ejecutivo es garante de desarrollar la política del gobierno y de poner en práctica las decisiones del gobierno. La Constitución le otorga al presidente o rey el poder ejecutivo; pero en realidad, es el Primer Ministro y los ministros quienes efectúan el trabajo del gobierno ejecutivo.

En países donde existe el Primer Ministro, este elige a miembros gubernamentales con experiencia y conocimientos para ser ministros, y espera que trabajen juntos en nombre del gobierno. Comúnmente, hay unos 20 ministros en la Cámara de Representantes y unos 10 en el Senado. Los portafolios más recalcados se entregan a los miembros gubernamentales más distinguidos y se convierten en parte del Gabinete. Este es el primordial grupo de toma de decisiones dentro del gobierno ejecutivo.

En países donde el presidente es el líder, este es quien escoge a su gabinete de ministros. La mayoría de los ministros están encargados de un departamento gubernamental o asisten en la dirección de un departamento, como el Departamento de Defensa, el Departamento de Salud o el Tesoro. Un departamento gubernamental es una estructura de personas empleadas en el Servicio Público del país. Estos ayudan a los ministros a desarrollar políticas gubernamentales e implementar leyes. (ver artículo: función de un gerente de finanzas.)

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Los ministros trabajan con su departamento, organizaciones municipales y sociedades profesionales para preparar nuevas leyes y cambiar las leyes existentes que requieren actualización o mejora. Cuando un ministro introduce un proyecto de ley en el Parlamento, deben explicar por qué la ley es precisa y cómo resolverá un problema en específico. Si el proyecto de ley se convierte en ley, el ministro y su departamento son garantes de poner la ley en acción.

Los ministros son responsables de las acciones de su departamento; si algo sale mal, se espera que se responsabilicen. Los ministros y el servicio público son responsables ante el Parlamento. Cualquier miembro del parlamento puede responsabilizar al gobierno, al inspeccionar el trabajo de cualquier ministro y su jurisdicción. Todos los ministros deben poder presentarse en el Parlamento cada día durante el turno de preguntas y responder a las preguntas sobre cómo el gobierno está manejándose.

Los ministros y los funcionarios de alto nivel de los departamentos oficiales pueden ser obligados a ir a las audiencias de estimaciones del Senado para explicar el trabajo del departamento. Cada gobierno instaura su propio código de conducta ministerial. Este código es controlado por el ejecutivo y no por el Parlamento. Sin embargo, esto no es una ley o reglamento, y puede ser cambiado.

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Primer Ministro

El gobierno ejecutivo incluye al Primer Ministro y los ministros particulares. El Gabinete es un grupo dentro del gobierno ejecutivo formado por el Primer Ministro y los ministros de alto nivel. Tomando como ejemplo las leyes de la mayoría de los países desarrollados, un pais usualmente no posee más de 30 ministros en el gobierno ejecutivo. El gabinete habitualmente incluye alrededor de 17 ministros y es el principal grupo de toma de medidas dentro del gobierno ejecutivo. (ver artículo: función de un gerente general.)

El rol del gabinete es administrar la política del gobierno y tomar disposiciones sobre asuntos nacionales. Los ministros del gabinete pasan mucho tiempo contendiendo los problemas nacionales actuales y cómo estos logran resolverse. En las reuniones del Gabinete, los ministros igualmente presentan proyectos de ley, donde presentan leyes propuestas de sus departamentos gubernamentales.

El Gabinete examina estos proyectos de ley, principalmente los costos, y recomienda a los ministros si los proyectos de ley deben destinarse al Parlamento o se deben hacer cambios. A veces, el Gabinete crea un subcomité de ministros para explorar un tema con mayor detalle. Cada gobierno decide cómo funcionará el Gabinete. El Primer Ministro preside el Gabinete y, como consecuencia, tiene un fuerte dominio en cómo funciona el Gabinete. Algunos primeros ministros han usado un voto mayoritario en el Gabinete para concluir sobre un tema.

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Otros primeros ministros han preferido tratar de llegar a una decisión de aprobación. Todas las discusiones del Gabinete son secretas, de modo que los ministros pueden hablar libremente sobre cualquier tema, incluyendo asuntos altamente privados como la seguridad nacional. Una vez que el Gabinete haya tomado una decisión, se espera que todos los ministros del Gabinete apoyen la decisión oficialmente. Esto se conoce como solidaridad del gabinete. Los registros del gabinete se conservan en secreto durante 20 a 30 años.

El Departamento de Primer Ministro y Gabinete brinda asesoramiento técnico, legal y de otros expertos para que el Gabinete funcione de forma efectiva. El Gabinete es responsable ante el Parlamento por la actividad del gobierno. El Parlamento examina al gobierno ejecutivo durante el turno de preguntas cada día en la Cámara de Representantes y el Senado, haciendo preguntas a los ministros sobre las disposiciones del gobierno.

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